Ngày 31/7, Đoàn giám sát của Ủy ban Tài chính – Ngân sách do ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội đã đến làm việc với UBND tỉnh Bạc Liêu để đánh giá tình hình thực hiện ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2012, dự toán ngân sách địa phương năm 2013; đánh giá tình hình thực hiện, đề xuất, kiến nghị của địa phương đối với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập cá nhân; tình hình thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2012; tình hình thực hiện quy định pháp luật về quản lý, sử dụng một số quỹ tài chính ngoài ngân sách giai đoạn 2010-2012.
Tiếp và làm việc với đoàn có ông Phạm Hoàng Bê, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; ông Trương Minh Chiến, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bạc Liêu; ông Lê Thanh Hùng, Phó chủ tịch HĐND tỉnh, các đại biểu Quốc hội tỉnh Bạc Liêu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và lãnh đạo một số sở, ban, ngành cấp tỉnh.
 |
| Ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội đã đến làm việc với UBND tỉnh Bạc Liêu. Ảnh: www.baclieu.gov.vn |
Được sự ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, ông Phan Như Nguyện, Giám đốc Sở Tài chính báo cáo với Đoàn giám sát về các nội dung trên. Về tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm 2012 và công tác xây dựng dự toán năm 2013: 6 tháng đầu năm 2012, tổng thu ngân sách của tỉnh được trên 863 tỷ đồng, đạt 64,16%, tăng 16,64% so với cùng kỳ năm 2011. Thực hiện nhiệm vụ chi là hơn 1.600 tỷ đồng. Tỉnh Bạc Liêu xây dựng dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2013 là 1.650 tỷ đồng, tăng 4,46% so với ước thực hiện năm 2012.
Qua 3 năm thực hiện Luật thuế thu nhập cá nhân, Bạc Liêu đã chú trọng công tác tuyên truyền, hướng dẫn đối tượng nộp thuế với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, nội dung cụ thể, thiết thực. Cơ chế tự khai, tự nộp thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế được quán triệt và tổ chức thực hiện một cách nghiêm túc ở hầu hết các cơ quan chi trả thu nhập và các cá nhân nộp thuế.
Tuy nhiên, qua quá trình thực hiện, Luật thuế thu nhập cá nhân đã bộc lộ nhiều bất cập; mức chịu thuế và mức giảm trừ gia cảnh đã lạc hậu so với sự mất giá của đồng tiền. Bên cạnh đó, ngành thuế cũng chưa kiểm soát được nguồn thu nhập của từng người; với những khoản thu nhập từ tiền lương, tiền công thì cơ quan thuế có thể kiểm soát qua đơn vị trực tiếp chi trả thu nhập; nhưng đối với các khoản thu nhập của các hộ kinh doanh cá thể, các cá nhân hành nghề độc lập, đặc biệt là đối với đối tượng ca sỹ, nghệ sỹ, luật sư… thì cơ quan thuế khó có thể kiểm soát được một cách chính xác.
Tỉnh Bạc Liêu đề nghị tăng mức khấu trừ cho bản thân và người phụ thuộc sao cho phù hợp với tình hình thực tế tăng trưởng của nền kinh tế nước ta. Nhà nước cần tổ chức thực hiện lấy ý kiến của toàn dân để đánh giá mức độ phù hợp của chính sách thuế thu nhập cá nhân trong đời sống xã hội, trên cơ sở đó có những bổ sung, sửa đổi Luật một cách kịp thời nhằm hoàn thiện một số nội dung của Luật thuế thu nhập cá nhân; Luật nên quy định điều khoản cho phép điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh theo mức độ trượt giá và tăng trưởng kinh tế theo từng giai đoạn và giao quyền cho Chính phủ điều chỉnh mức giảm trừ này khi cần thiết.
 |
| Ông Phạm Hoàng Bê, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: www.baclieu.gov.vn |
Về những kết quả đạt được trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Nhìn chung, các đơn vị thực hiện khoán đã tiết kiệm để tăng thu nhập cho cán bộ công chức, có ý thức về công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, công khai minh bạch tình hình tài chính.
Đối với thực hiện quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng một số Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2010 – 2012, tỉnh đã thành lập 2 Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách gồm: Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bạc Liêu (thành lập tháng 8/2010) và Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh Bạc Liêu (thành lập tháng 7/2012). Trong đó, Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bạc Liêu được thành lập nhằm mục đích tiếp nhận vốn ngân sách, huy động vốn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh Bạc Liêu với vốn điều lệ 100 tỷ đồng.
Bên cạnh những nội dung trên, các thành viên trong đoàn còn trao đổi để tìm hiểu thêm những vấn đề như: các yếu tố dẫn đến thu ngân sách đạt khá trong bối cảnh nền kinh tế khó khăn; việc chuyển các nguồn vốn từ năm trước sang năm sau; dự toán chi cho giáo dục, y tế, khoa học công nghệ; mở rộng lĩnh vực chi đối với nguồn vốn xổ số kiến thiết; chuyển biến trong thực hành tiết kiệm năm 2012 so với năm 2011; những bất cập của Luật thuế thu nhập cá nhân; tình hình nợ đọng thuế.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội đánh giá cao báo cáo của UBND tỉnh về những nội dung mà đoàn yêu cầu làm việc. Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội cũng lưu ý tỉnh cần tăng cường hơn nữa công tác quản lý và thu thuế nhất là vấn đề hoàn thuế; chú ý vấn đề chi cho chương trình mục tiêu quốc gia; quản lý tốt về biên chế và quỹ tiền lương. Đối với những những kiến nghị của tỉnh, đoàn sẽ xem xét và tổng hợp để trình Quốc hội tại kỳ họp sắp tới.
Nguyễn Loan